關于加力支持大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新的(de)若幹措施

為(wèi)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全會(huì)精神，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，根據《推動大(dà)規模↓設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新行(xíng)動方案》（國(guó)發〔2024〕7号），現(xiàn)就(jiù)統籌安排3000億元左右超長(cháng)期特别國♠(guó)債資金(jīn)，加力支持大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新，提出如(rú)下(xià)措施。

一(yī)、加大(dà)設備更新支持力度

（一(yī)）優化(huà)設備更新項目支持方式。安排超長(cháng)期特别國(guó)債大(dà)規模設備更新專項資金(jīn)加大(dà)對(duì)設備更新的(de)支持力度。在工(gōng)業(yè)、環境基礎設施、交通(tōng)運&輸、物(wù)流、教育、文(wén)旅、醫(yī)療等領域設備更新以及回收循環利用(yòng)的(de)基礎上(shàng)，将支持 範圍擴大(dà)到(dào)能(néng)源電(diàn)力、老(lǎo)舊(jiù)電(diàn)梯等領域設備更新以及重點行(xíng)業(yè)節能Ω(néng)降碳和(hé)安全改造，并結合實際動态調整。統籌考慮不(bù)同領域特點，降低(dī)超長(cháng)÷期特别國(guó)債資金(jīn)申報(bào)門(mén)檻，不(bù)再設置“項目總投資不(bù)低(d"ī)于1億元”要(yào)求，支持中小(xiǎo)企業(yè)設備更新。相(xiàng)關項目由國(guó)家(jiā)發展改革委采取投資補×助等方式予以支持，簡化(huà)申報(bào)審批流程，切實提高(gāo)辦事(shì)效率。

（二）支持老(lǎo)舊(jiù)營運船(chuán)舶報(bào)廢更新。加快(kuài)高(gāo)能(néng)耗高(gāo)排放(fàng)老(lǎo)舊(jiù)船(chuán)舶報(b₩ào)廢更新，推動新能(néng)源清潔能(néng)源船(chuán)舶發展。支持內(nèi)河(hé)客船(chuán)10年(nián)以上α(shàng)、貨船(chuán)15年(nián)以上(shàng)以及沿海(hǎi)客船(chuán)15年(nián )以上(shàng)、貨船(chuán)20年(nián)以上(shàng)船(chuán)齡的(de)老(lǎoε)舊(jiù)船(chuán)舶報(bào)廢更新。在報(bào)廢基礎上(shàng)更新為(wèi)燃油動力船(chuán)舶或新能(néng)源清潔能(néng)€源船(chuán)舶的(de)，根據不(bù)同船(chuán)舶類型按1500—3200元/總噸予以補貼；新建新能(néng)源清潔能(néng)源船(chuán)舶，根✔據不(bù)同船(chuán)舶類型按1000—2200元/總噸予以補貼；隻提前報(bào)廢老(lǎo)舊(jiù)營運船(chuán) 舶的(de)，平均按1000元/總噸予以補貼。

（三）支持老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)報(bào)廢更新。支持報(bào)廢國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準營運類柴油貨車(chē)，加快(ku‍ài)更新為(wèi)低(dī)排放(fàng)貨車(chē)。報(bào)廢并更新購(gòu)置符≠合條件(jiàn)的(de)貨車(chē)，平均每輛(liàng)車(chē)補貼8萬元；無報(bào)廢隻更新購(gòu) 置符合條件(jiàn)的(de)貨車(chē)，平均每輛(liàng)車(chē)補貼3.5萬元；隻提前報(bào)廢老(lǎo)舊(jiù)營運類柴油貨車÷(chē)，平均每輛(liàng)車(chē)補貼3萬元。

（四）提高(gāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補貼标準。聚焦保障糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全供給，提高(gāo)農(nóng)民(mín)和(hé)農(nón♦g)業(yè)生(shēng)産經營組織報(bào)廢更新老(lǎo)舊(jiù)農(nóng)機(jī)積極性，在《關于加大(dà)工(gōng)作(zuò‌)力度持續實施好(hǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補貼政策的(de)通(tōng)知(zhī)》（農(₹nóng)辦機(jī)〔2024〕4号）基礎上(shàng)，報(bào)廢20馬力以下(xià)的(γde)拖拉機(jī)，單台最高(gāo)報(bào)廢補貼額由1000元提高(gāo)到(dào)1500元；報(bào)廢聯合收割機(​jī)、播種機(jī)等并新購(gòu)置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行(xíng)補貼标準基礎上(shàng)，按不(bù)超過 50%提高(gāo)報(bào)廢補貼标準；報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，單台最高(gāo)報(bào)廢補貼額由3萬元提高(gāo₽)到(dào)6萬元。各地(dì)區(qū)可(kě)結合實際自(zì)行(xíng)确定新增不(bù)超過6個(gè)農(nó•ng)機(jī)種類納入補貼範圍，并按現(xiàn)有(yǒu)規定測算(suàn)确定補貼标準。

（五）提高(gāo)新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新補貼标準。推動城(chéng)市(shì)公交車(chē)電(diàn)動化(huà)替代，支持新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新。更↔新車(chē)齡8年(nián)及以上(shàng)的(de)新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池，平均每輛(liàng)車(♣chē)補貼6萬元。

（六）提高(gāo)設備更新貸款财政貼息比例。發揮再貸款政策工(gōng)具作(zuò)用(yòng)，引導金(jīn)融機(jī)構支持設備更新™和(hé)技(jì)術(shù)改造。對(duì)符合《關于實施設備更新貸款财政貼息政策的(de)通(tōng)知(zhī)》（财金(jīn)〔∑2024〕54号）條件(jiàn)經營主體(tǐ)的(de)銀(yín)行(xíng)貸款本金(jīn)，中央财政貼息從(cóng)1個(gè)百分(fēn)點提高(gāo♥)到(dào)1.5個(gè)百分(fēn)點，貼息期限2年(nián)，貼息總規模200億元。

二、加力支持消費(fèi)品以舊(jiù)換新

（七）支持地(dì)方提升消費(fèi)品以舊(jiù)換新能(néng)力。直接安排超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)，用(yòng)于支持地(dì)方自(zì)主提升消費(fèi)品以★舊(jiù)換新能(néng)力。國(guó)家(jiā)發展改革委商财政部綜合各地(dì)區(qū)常住人(ré•n)口、地(dì)區(qū)生(shēng)産總值、汽車(chē)和(hé)家(jiā)電(diàn)保有(yǒu)量等因素，合理(lǐ)确&定對(duì)各地(dì)區(qū)支持資金(jīn)規模。各地(dì)區(qū)要(yào)重點支持汽車(chē)報(bào)廢更新Ω和(hé)個(gè)人(rén)消費(fèi)者乘用(yòng)車(chē)置換更新，家(jiā)電(diàn)産品和(hé)電(diàn)動自(zì)行(xíngφ)車(chē)以舊(jiù)換新，舊(jiù)房(fáng)裝修、廚衛等局部改造、居家(jiā)适老(lǎo)化(huà)改造所用(yòng)物(wù)¥品和(hé)材料購(gòu)置，促進智能(néng)家(jiā)居消費(fèi)等。

（八）提高(gāo)汽車(chē)報(bào)廢更新補貼标準。在《汽車(chē)以舊(jiù)換新補貼實施細則》（商消費(fèi)函〔2024〕75号）基礎上(shàng)，←個(gè)人(rén)消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标準燃油乘用(yòn'g)車(chē)或2018年(nián)4月(yuè)30日(rì)（含當日(rì)）前注冊登記的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)，并購(gòu)買納入《減免車(chē)∑輛(liàng)購(gòu)置稅的(de)新能(néng)源汽車(chē)車(chē)型目錄》的(de)新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)或2.0升及以下(xià)排量燃油乘用(yò<ng)車(chē)，補貼标準提高(gāo)至購(gòu)買新能(néng)源乘用(yòng)車(chē)補2萬元、購(gòu)買2.0升及以下(xi¥à)排量燃油乘用(yòng)車(chē)補1.5萬元。自(zì)《汽車(chē)以舊(jiù)換新補貼實施細則》印發之日(rì)起申 請(qǐng)補貼的(de)消費(fèi)者，按照(zhào)本通(tōng)知(zhī)标準執行(xíng)補貼。消費(fèi )者按本通(tōng)知(zhī)标準申請(qǐng)補貼，相(xiàng)應報(bào)廢機(jī)動車(chē)須在本通(tōng)知(zhī)印發之日(rì)前登記在本人(rén)名下(x×ià)。

（九）支持家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiù)換新。對(duì)個(gè)人(rén)消費(fèi)者購(gòu)買2級及以上(s±hàng)能(néng)效或水(shuǐ)效标準的(de)冰箱、洗衣機(jī)、電(diàn)視(shì)、空(kōng)調、電(diàn )腦(nǎo)、熱(rè)水(shuǐ)器(qì)、家(jiā)用(yòng)竈具、吸油煙(yān)機(jī)等8類家(ji≈ā)電(diàn)産品給予以舊(jiù)換新補貼。補貼标準為(wèi)産品銷售價格的(de)15%，對(duì)&購(gòu)買1級及以上(shàng)能(néng)效或水(shuǐ)效标準的(de)産品，額外(wài)再給予産品銷售價格5%的(de)補貼。每位消費(fèi)者每類産品可(kě)補貼1件♦(jiàn)，每件(jiàn)補貼不(bù)超過2000元。商務部指導各地(dì)區(qū)結合實際做(zuò)好(πhǎo)優惠政策銜接，确保政策平穩有(yǒu)序過渡。

（十）落實廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)資金(jīn)支持政策。20§24年(nián)中央财政安排75億元，采取“以獎代補”方式繼續支持廢棄電(diàn)器(qì)電( diàn)子(zǐ)産品回收處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，促進行(xíng)業(yè)健康發展。截至2023年(nián)底，φ按照(zhào)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品處理(lǐ)基金(jīn)補貼等規定回收處理(lǐ)廢棄電(di↓àn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産品但(dàn)尚未補貼的(de)，經生(shēng)态環境部核‍實核定後分(fēn)期據實予以支持。

三、加強組織實施

（十一(yī)）明(míng)确資金(jīn)渠道(dào)。國(guó)家(jiā)發展改革委牽頭安排1480億元左右超長(cháng)期特别國(guó)債大(dà)規模設備更∑新專項資金(jīn)，用(yòng)于落實本通(tōng)知(zhī)第（一(yī)）、（二）條所列支持政策；直接向地(dì)方安排1500億元左右超長(cháng)期特别國(guó☆)債資金(jīn)，用(yòng)于落實第（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）條所列支持政策。财政部π通(tōng)過原有(yǒu)渠道(dào)安排275億元中央财政資金(jīn)，落實第（六）、（十）條所列支持政策。第（三）、（五）、（七₩）、（八）、（九）條涉及的(de)支持資金(jīn)按照(zhào)總體(tǐ)9:1的(de)原則實行(xíng)央地(dì)共擔，東(dōng)部、中部、西(×xī)部地(dì)區(qū)中央承擔比例分(fēn)别為(wèi)85%、90%、95%。各省級财政根據中央資♣金(jīn)分(fēn)配情況按比例安排配套資金(jīn)。各地(dì)區(qū)要(yào)嚴格執行(xíng)本通(tōng)知(zhī)明(míng)确≤的(de)相(xiàng)關領域支持标準，其他(tā)領域支持标準由各地(dì)區(qū)結合實際合理(lǐ")制(zhì)定，确保資金(jīn)投向符合政策要(yào)求，确保真金(jīn)白(bái)銀(yín)<優惠直達消費(fèi)者。若某地(dì)區(qū)用(yòng)完中央下(xià)達資金(jīn)額度，則超出部分(fēn)由該地(dì)區(qū)通(tōλng)過地(dì)方資金(jīn)支持，中央不(bù)再負擔。截至2024年(nián)12月(yuè)31日(rì)未↔用(yòng)完的(de)中央下(xià)達資金(jīn)額度收回中央。

（十二）強化(huà)組織領導。國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部統籌安排超長(cháng)期特别國(guó) 債資金(jīn)及中央财政資金(jīn)支持大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換σ新，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定相(xiàng)關實施方案和(hé)管理(lǐ)'辦法，明(míng)确工(gōng)作(zuò)要(yào)求，壓實各方責任，細化(huà)操作(zuò)流程。交通(tōng)運輸部、£農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部、商務部等按職責分(fēn)工(gōng)細化(huà)相(x€iàng)關領域補貼标準和(hé)實施細則，組織各地(dì)區(qū)落實好(hǎo)老(lǎo)舊(jiù)營運車(ch×ē)船(chuán)更新、新能(néng)源公交車(chē)及動力電(diàn)池更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、汽車(chē)報(bào)廢更新和(hé)個(gè$)人(rén)消費(fèi)者乘用(yòng)車(chē)置換更新、家(jiā)電(diàn)産品以舊(jiλù)換新等支持政策。各省級人(rén)民(mín)政府要(yào)制(zhì)定實施方案和(hé)專項管理(lǐ)辦法δ，明(míng)确任務分(fēn)工(gōng)，細化(huà)落實舉措，加強統籌推進，充分(fēn)發揮創造力，推動加力支持大(dà)規模 設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新各項政策落地(dì)見(jiàn)效。

（十三）加強項目和(hé)資金(jīn)管理(lǐ)。有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)職責>分(fēn)工(gōng)，加強對(duì)地(dì)方的(de)督促指導，統籌開(kāi)展線上(shàng)監控預警和(hé)線下(xià)實地(dì)核查Ω，對(duì)資金(jīn)分(fēn)配不(bù)及時(shí)、使用(yòng)遲緩、擠占挪用(yòng)等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。各省級人(rén$)民(mín)政府是(shì)項目和(hé)資金(jīn)管理(lǐ)第一(yī)責任主體(tǐ)，要(yào)嚴格管理(lǐ)超長(cháng)期特别國(g&uó)債資金(jīn)，不(bù)得(de)用(yòng)于平衡地(dì)方預算(suàn)、償還(hái)地(dì)方政府債務、地(dì)方“三保”，不(bù)得(de‍)通(tōng)過舉債籌集配套資金(jīn)。地(dì)方發展改革部門(mén)要(yào)發揮綜合協調作(zuò)用(yòng)，牽頭做(zuò)好(hǎo)項目組織和(hé™)資金(jīn)分(fēn)配。地(dì)方财政部門(mén)要(yào)配合地(dì)方發展改革和(hé)行(xíng)業(yè)↑主管部門(mén)科(kē)學合理(lǐ)制(zhì)定資金(jīn)測算(suàn)方案，把握力度節奏，合理(lǐ)撥付資金(jīn)，做(zuò)好(hǎo)監控&預警，加強監督核查，切實提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。對(duì)于不(bù)符合上(shàng)述要(yào)求、違反财經紀律的(de)，要(yào)及時(shí)收回資金(j$īn)，嚴肅追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。

（十四）營造良好(hǎo)市(shì)場(chǎng)環境。各地(dì)區(qū)要(yào)一(yī)視(shì)同仁支持不©(bù)同所有(yǒu)制(zhì)、不(bù)同注冊地(dì)企業(yè)參與大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新。市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)↑要(yào)及時(shí)跟進加強産品質量和(hé)價格監管，強化(huà)産品質量監督抽查，加大(dà)缺陷調查和(hé)召回力度，"督促企業(yè)落實質量安全主體(tǐ)責任，嚴格查處價格欺詐等行(xíng)為(wèi)，大(dà)力維護消費(γfèi)者合法權益。對(duì)發現(xiàn)存在利用(yòng)不(bù)正當手段騙取補貼資金(jīn)等違法行(xíng)為(wèi)的(de)，各地(dì)區(qū)要(yào)依法依規嚴肅 處理(lǐ)，涉嫌犯罪的(de)移送司法機(jī)關依法嚴厲查處。

（十五）及時(shí)跟蹤問(wèn)效。交通(tōng)運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóngλ)村(cūn)部、商務部等部門(mén)和(hé)各省級人(rén)民(mín)政府要(yào)對(duì)工(gōng)作(zuò)推進、項目實施∏、資金(jīn)使用(yòng)、績效目标實現(xiàn)等情況開(kāi)展自(zì)評自(zì)查，及時(shí )将資金(jīn)使用(yòng)和(hé)績效目标完成情況報(bào)送國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部。國(guó)家(jiā)發展改♣革委商财政部彙總形成績效評估報(bào)告，并将評估結果作(zuò)為(wèi)後續優化(huà)資金(jīn)安排的(de)重要(yεào)依據。

（十六）強化(huà)宣傳引導。各地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)通(tōng)過政府網站(zhàn)、×政務新媒體(tǐ)、政務服務平台等及時(shí)發布大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊÷(jiù)換新相(xiàng)關信息，強化(huà)政策解讀(dú)，回應社會(huì)關切，引導社會(huì)各界積極參與，大(d→à)力營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍。适時(shí)總結推廣先進經驗和(hé)典型做(zuò)法。鼓勵各地(dì)區(qū)、行(xíng)業(yè)協會(huì₩)組織加強供需對(duì)接，促進先進産品和(hé)模式交流推廣。